|
2003, N 24, ст.155 Законодавство України про альтернативні джерела енергії базується на Конституції України ( 254к/96-ВР ) і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, які регулюють відносини у цій сфері.
Верховна Рада України визначає основні напрями державної політики у сфері альтернативних джерел енергії та здійснює законодавче регулювання відносин у ній.
Кабінет Міністрів України та інші уповноважені органи
виконавчої влади в межах повноважень, визначених законом, реалізують державну політику в галузі альтернативних джерел енергії та здійснюють управління нею.
Державне управління у сфері альтернативних джерел енергії передбачає:
розроблення загальнодержавних, галузевих та місцевих програм у сфері альтернативних джерел енергії, а також їх наукове, науково-технічне та фінансово-економічне супроводження, розробку і виконання завдань відповідних загальнодержавних цільових наукових та науково-технічних програм;
розроблення та прийняття органами виконавчої влади в межах їх компетенції нормативно-правових актів, державних норм, правил і стандартів, методичних документів щодо використання альтернативних джерел енергії;
координацію та узгодження галузевих і місцевих програм у сфері альтернативних джерел енергії із загальнодержавними програмами;
здійснення контролю за додержанням вимог законодавства у сфері альтернативних джерел енергії та за виконанням загальнодержавних програм у цій сфері.
Державне регулювання у сфері альтернативних джерел енергії здійснює Кабінет Міністрів України чи за його дорученням спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у відповідній сфері в порядку, визначеному законодавством.
Державне регулювання у сфері альтернативних джерел енергії здійснюється шляхом:
надання дозволів на провадження діяльності у сфері альтернативних джерел енергії;
розроблення, затвердження та запровадження норм, правил і стандартів виробництва, передачі, транспортування, постачання, зберігання і споживання енергії, виробленої з альтернативних джерел;
нагляду та контролю за безпечним виконанням робіт на об'єктах альтернативної енергетики незалежно від їх форми власності, безпечною експлуатацією енергогенеруючого обладнання та за режимами передачі і споживання енергії;
нагляду та контролю за додержанням вимог технічної експлуатації на об'єктах альтернативної енергетики незалежно від їх форми власності, технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів, підключених до об'єднаної енергетичної системи України;
встановлення тарифів на електричну енергію, вироблену на об'єктах альтернативної енергетики, а також на теплову енергію, видобуту з альтернативних джерел;
всебічного заохочення і підтримки науково-дослідницьких, дослідно-конструкторських робіт, діяльності винахідників і раціоналізаторів, спрямованих на розвиток виробництва та використання альтернативних джерел енергії.
Монопольна діяльність у сфері альтернативних джерел енергії регулюється відповідно до законодавства.
Організаційне забезпечення діяльності у сфері альтернативних джерел енергії передбачає надання органами виконавчої влади в установленому законодавством порядку:
дозволів заявникам на виробництво електричної, теплової та механічної енергії з альтернативних джерел та її передачу і постачання;
дозволів заявникам на виробництво геотермальної енергії;
дозволів заявникам на розміщення обладнання, яке використовує сонячне випромінювання, вітер, хвилі морського прибою, для створення об'єктів альтернативної енергетики;
дозволів заявникам на будівництво або відновлення об'єктів гідроенергетики на малих річках;
дозволів заявникам на створення мереж для транспортування до споживачів енергії, виробленої з альтернативних джерел.
Організаційне забезпечення діяльності у сфері альтернативних джерел енергії також включає:
визначення джерел і напрямів фінансування заходів у сфері альтернативних джерел енергії;
надання підприємствами електричних мереж (енергопостачальних компаній) в установленому законодавством порядку дозволів, за погодженими технічними умовами, на підключення об'єктів усіх форм власності, що виробляють енергію з альтернативних джерел, до об'єднаної енергетичної системи України;
створення бази статистичних даних про ресурси альтернативних джерел енергії;
підтвердження відповідності енергогенеруючих об'єктів об'єктам альтернативної енергетики.
Фінансування заходів у сфері альтернативних джерел енергії здійснюється як за рахунок коштів, передбачених в оптових тарифах на електроенергію та тарифах на теплову енергію, шляхом впровадження спеціальної цільової надбавки до тарифу, визначеної законом, так і за рахунок коштів підприємств, установ, організацій, коштів державного та місцевого бюджетів, добровільних внесків та інших коштів, не заборонених законодавством.
Порядок формування фонду цільового фінансування зазначених заходів і здійснення контролю за цільовим використанням цих коштів встановлює Кабінет Міністрів України.
Стимулювання виробництва та споживання енергії, виробленої з альтернативних джерел, здійснюється відповідно до законодавства шляхом:
застосування економічних важелів і стимулів, передбачених законодавством про енергозбереження та охорону довкілля, з метою розширення використання альтернативних джерел енергії;
створення сприятливих економічних умов для спорудження об'єктів альтернативної енергетики.
Використання альтернативних джерел енергії має особливості,
зокрема зумовлені природними умовами, а саме:
залежністю від атмосферних та інших умов довкілля;
наявністю водних ресурсів малих річок, необхідних для роботи гідроенергетичного обладнання;
наявністю біомаси, кількість якої залежить від обсягів щорічних урожаїв;
наявністю геотермальних джерел та свердловин, придатних для виробництва та використання геотермальної енергії;
наявністю теплових викидів, обсяги яких залежать від функціонування підприємств промисловості;
періодичністю природних циклів, внаслідок чого виникає незбалансованість виробництва енергії;
необхідністю узгодження та збалансування періодичності передачі обсягів енергії, виробленої з альтернативних джерел,
зокрема передачі електричної енергії в об'єднану енергетичну систему України.
Експлуатація альтернативних джерел енергії на об'єктах альтернативної енергетики провадиться за умов:
безпечного проведення робіт, здійснення державного нагляду за режимами споживання енергії;
енергетичної безпеки, що гарантує технічне та економічне задоволення періодичних, поточних і перспективних потреб споживачів енергії;
виконання технологічних вимог щодо виробництва, акумулювання, передачі, постачання та споживання енергії;
додержання єдиних державних норм, правил і стандартів усіма суб'єктами відносин, пов'язаних з будівництвом (створенням), експлуатацією, виведенням з експлуатації об'єктів альтернативної енергетики, систем диспетчерського (оперативно-технологічного) управління;
додержання правил експлуатації об'єктів альтернативної енергетики, що регламентуються нормативно-правовими актами, обов'язковими для виконання всіма суб'єктами підприємницької діяльності.
Порядок експлуатації альтернативних джерел енергії встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Протиаварійний захист та забезпечення екологічної безпеки при використанні альтернативних джерел енергії здійснюються шляхом:
запобігання аварійним ситуаціям і ліквідації їх наслідків на об'єктах альтернативної енергетики за рахунок додержання вимог та правил, встановлених відповідно до державних стандартів;
створення умов для розвитку, підвищення технічного рівня, безпечної експлуатації та охорони об'єктів альтернативної енергетики згідно законодавству;
підтримки необхідного балансу потужності та якості енергії, виробленої з альтернативних джерел, для забезпечення надійного і безаварійного функціонування з об'єднаною енергетичною системою України;
здійснення нагляду за впровадженням нових систем протиаварійної автоматики та захисту об'єктів альтернативної енергетики, а також засобів зв'язку і диспетчерського (оперативно-технологічного) управління з енергетичними мережами України;
здійснення нагляду за експлуатацією систем протиаварійної автоматики та захисту об'єктів альтернативної енергетики від несанкціонованого втручання.
Державний нагляд у сфері альтернативних джерел енергії здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у відповідній сфері та інші органи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порушення законодавства про використання альтернативних джерел енергії тягне за собою відповідальність згідно із законами.
Участь України у міжнародному співробітництві у сфері альтернативних джерел енергії
Україна бере участь у міжнародному співробітництві у сфері виробництва та споживання енергії, виробленої з альтернативних джерел, відповідно до законодавства України та міжнародних договорів України.
Якщо міжнародним договором України, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, встановлено інші правила,
ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору.
|